住房城乡建设部建筑市场监管司关于印发《住房和城乡建设部 建筑市场监管司2013年工作要点》的通知
时间:2013/3/5 10:45:47 作者:南通监理 人气: 标签:
 
住房城乡建设部建筑市场监管司关于印发《住房和城乡建设部
 
建筑市场监管司2013年工作要点》的通知

 

建市综函[2013]11
 
各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市城乡建委(建设交通委),北京市规委,山东省建管局,新疆生产建设兵团建设局,国务院有关部门建设司,总后基建营房部工程管理局:
  现将《住房和城乡建设部建筑市场监管司2013年工作要点》印发给你们,请结合本地区、本部门的?#23548;?#24773;况?#25165;?#22909;今年的建筑市场监管工作。
 
           中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司
                          2013年2月22日
 
住房城乡建设部建筑市场监管司2013年工作要点
 
  2013年建筑市场监管的工作思路是:贯彻落实党的十八大精神,按照全国住房城乡建设工作会议要求,继续加大建筑市场监管力度,进一步改进完善行政审批和动态核查,营造诚信和?#22330;?#32479;一开放、竞争有序的建筑市场环境,促进行业改革发展。重点做好以下四个方面工作:
  一、完善法规制度建设、加强建筑市场监管。
  (一)完善建筑市场监管法规体系建设。配合国务院法制办、部法规司争取出台《建筑市场管理条例》及出台后的宣贯工作。修订出台《施工许可管理办法》、《建筑业企?#24213;手?#31649;理规定》。研究制订《建设工程监理管理规定》和《建设工程监理工作质量考评办法》。
  (二)加强合同管理。出台《工程设计合同示范文本》、《建设工程施工合同(示范文本)?#32602;?#24320;展合同文本宣贯工作。组织编写《建设工程施工合同使用手册?#32602;?#30740;究修订《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》。
  (三)强化工程项目招投标监管。推进电子招投标和异地远程评标,组建全国房屋建筑和市政工程综合评标专家库,实现全国评标资深专家和稀缺专?#24213;?#23478;资源共享。组织编制《建设工程监理招标文件(示范文本)》、《建设工程监理招标资格预审文件》。
  (四)规范建筑市场各方主体行为,重点落?#24213;?#20876;人员执业责任。修订《勘察设计注册工程师管理规定》、起草《勘察设计注册工程师继续教育管理暂行办法》、《关于加强建造师注册管理工作的通知?#32602;?#23454;施建造师执业信息登记管理。
  (五)健全建筑市场监管部门层级监督制度。制订《企?#24213;手?#21644;注册人员资质资格动态管理办法》。
  二、解放思想,进一步推进行政审批制度改革。
  (六)简化合并资?#23454;?#32423;标准。出台《工程勘察资?#26102;?#20934;实施意见》、《建筑业企?#24213;手时?#20934;》及实施意见。研究修订《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》。
  (七)完善审批制度建设。继续完善三?#20132;?#23457;机制,研究制订企?#24213;手?#30003;报弄虚作假行为查处、企业申报跨省?#23548;?#21644;中央企业申报?#23548;?#26680;查工作规则及企?#24213;手时?#26356;、注销管理工作程序。
  (八)改进专家评审系?#22330;?#25512;行网上申报和电子评审,实行专家模块化内容审查。修订《建设工程企?#24213;手?#35780;审专家管理办法?#32602;?#32534;制专家审查规范性文件,提高专家审查水?#20581;?/span>
  (九)加强申报?#23548;?#26680;查、举报投诉处理和审批后的动态监管,严肃处理申报资质资格中存在弄虚作假行为的企业和个人。
  三、加大处罚力度,优化市场环?#22330;?/span>
  (十)继续做好专项治理工作。按照中央工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组要求,继续深入开展专项治理各项工作。
  (十一)完善企业人员资质资格的实时动态核查。依法查处清理?#29615;?#21512;资质资格条件的、出租出借资质资格的企业和个人。?#36828;?#26399;内多次变更注册、不履行相关责任的注册执业人员实施重点监控。
  (十二)建立健全全国建筑市场监督检查机制。加大对违法违规、弄虚作假、发生重大质量安全事故企业和个人的查处力度,及?#32972;?#38144;、吊销或降?#25512;?#36164;质资格,并将其违法违规行为记入诚信档案,在各级诚信平台对外发布。
  (十三)继续完善建筑市场行政处罚通报制度。健全全国建筑市场违法违规行为处罚情况的报送通报制度,每半年向全国通报各地行政处罚情况。
  四、加快信息化建设、推动行业改革发展。
  (十四)加快建筑市场监管信息系统建设,实现全国联网运行。加快建筑市场监管信息系统基础数据库建设,完?#21892;?#19994;、注册人员数据库信息全国互通共享,?#33539;?#24037;程项目数据库组建方案和数据标准,出台建筑市场监管信息系统基础数据管理办法,提高建筑市场监管信息化水?#20581;?/span>
  (十五)完善诚信体系建设。加强诚信信息的收集、发布和成果运用,健全建筑市场优胜劣汰的诚信?#32972;?#26426;制。
  (十六)促进行业健康发展。规范建设工程企业跨省承揽业务的市场监管,出台《关于做好工程建设企业跨省承揽业务监督管理工作的通知》。落实《关于进一步促进工程勘察设计行业改革与发展的若干意见》。加强建筑用工方式研究,促进建筑劳务健康发展。健全完善监理制度,研究监理工程师分级注册办法。
  (十七)加强国际交流合作。继续做好促进对外工程承包的相关工作,积极稳妥做好GPACEPA等协议的谈判准备和贯彻落实工作,积极开展建筑领域国际交流与合作。
 
 
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